维尔德：二战富里比打约书亚重大

根据国务院印发的《关于授权和委托用地审批权的决定》（以下简称《决定》），将进一步深化放管服改革，加大土地管理制度改革力度，在《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）总体框架下，赋予了省级人民政府更大的用地自主权。

12月底前，建成活性炭集中再生利用中心和处置中心，全面提升治理设施处理效率。在具备人工增雨条件时，由市气象部门及时与市生态环境部门会商，开展人工增雨。

湖南9月30日前，要全面完成包装印刷、工业涂装、家具制造等重点行业VOCs年排放量在100吨以上的144家重点企业污染治理。确需施工的，作业时间避开每日12:0019:00，并使用水性涂料等低VOCs含量的涂料。广东东莞出台《东莞市蓝天保卫战2020年度实施方案》。排气口高度超过45米的高架源，以及化工、包装印刷、工业涂装、家具制造等VOCs排放重点源，纳入重点排污单位名录进行重点监管。山东省委副书记李干杰也曾表示，2020年要确保实现污染防治攻坚战阶段性目标，必须牢固树立大局观念，在多重目标中寻求动态平衡，更好服务高质量发展。

湖南岳阳华容县印发《华容县污染防治攻坚战2020年度工作方案》。实施涉VOCs企业差异化错时生产综合考虑行业产能利用率、污染物排放及去除率等情况，对涉VOCs企业实施季节性差异化生产调控，对于污染防治设施安装到位、污染物排放浓度及去除率达到国家和省定标准、安装在线监控设施并与市监控中心联网的企业豁免错时生产。3.2.4预警级别调整与解除当空气质量改善到相应级别预警启动标准以下，且预测将持续36小时以上时，可以降低预警级别或解除预警，并提前发布信息。

或预测区域内每个城市AQI日均值达到500。1.5工作原则以人为本，预防为主。3.2预警3.2.1预警分级重污染天气预警统一以AQI（空气质量指数）日均值为指标，按连续24小时（可以跨自然日）均值计算，以AQI日均值＞200持续天数作为各级别预警启动的基本条件。坚持多排多限、少排少限、不排不限，实施差别化管控措施，细化企业一厂一策应急减排实施方案，做到减排措施可操作、可监测、可核查。

总指挥由自治区主席担任，副总指挥由分管生态环境工作的自治区副主席担任，办公室主任由自治区生态环境厅厅长担任，办公室副主任由自治区人民政府分管副秘书长或政府办公厅分管副主任担任。8.附则本预案自发布之日起实施，《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发内蒙古自治区重污染天气应急预案（修订）的通知》（内政办发〔2015〕83号）同时废止。

区域三橙色预警：预测各相邻盟市AQI日均值>200将持续3天（72小时）及以上，且未达到高级别预警条件时。区域一橙色预警：预测区域内每个城市AQI日均值>200将持续3天（72小时）及以上，且未达到高级别预警条件时。区域二：包括乌海市，鄂尔多斯市鄂托克旗棋盘井工业园区、蒙西高新技术工业园区，阿拉善盟阿拉善高新技术产业开发区，骆驼山矿区、棋盘井矿区、黑龙贵矿区。红色预警：预测区域内每个城市AQI日均值>200将持续4天（96小时）及以上，且预测AQI日均值>300将持续2天（48小时）及以上。

当地人民政府确定的重点建设项目、民生工程、应急抢险施工等根据需要可继续作业，但应严格落实六个百分之百（工地周边百分之百围挡、物料堆放百分之百覆盖、出入车辆百分之百冲洗、施工现场路面百分之百硬化、拆迁工地百分之百湿法作业、渣土车辆百分之百密闭运输）要求，裸露场地全部苫盖，增加洒水降尘频次。预警调整、解除的主体及程序与预警发布相同。3.2.3预警发布当预测未来空气质量可能达到预警条件时，由自治区人民政府或者盟行政公署、市人民政府按照预警分级提前24小时以上发布预警信息。4.2应急响应启动发布盟市级预警时，属地盟行政公署、市人民政府，所辖旗县（市、区）人民政府按照预警级别启动相应级别应急响应。

红色预警：预测乌海市AQI日均值>200将持续4天（96小时）及以上，且预测AQI日均值>300将持续2天（48小时）及以上。新修订的应急预案要及时向自治区应急指挥部办公室备案。

自治区应急指挥部办公室组织自治区环境监测中心站、内蒙古气象台、内蒙古气象服务中心，对未来3天气象条件、空气质量进行预报，对未来7天气象条件、空气质量变化趋势进行预测，为预警、响应提供决策依据。（2）倡议性污染减排措施倡导公众绿色消费，单位和公众尽量减少含挥发性有机物的涂料、油漆、溶剂等原材料及产品的使用。

卫生健康部门负责督导医疗机构增设相关疾病门诊、急诊，增加医护人员。盟市级预案体系应包含本级重污染天气应急预案、旗县（市、区）重污染天气应急预案、相关单位实施方案、企业一厂一策应急减排实施方案。倡导公众绿色生活，减少能源消耗。各有关部门应根据各自职能分工，配备种类齐全、数量充足的应急设施、车辆和防护器材等硬件装备，并进行日常管理和维护保养，确保重污染天气应对工作顺利开展。发布自治区预警解除信息，由自治区应急指挥部办公室主任审批。地方各级人民政府负责本行政区域内的重污染天气应对工作。

4.3应急响应措施4.3.1总体要求（1）各盟行政公署、市人民政府按属地管理原则组织修订应急预案，将所有涉气企业（工程）纳入应急减排项目清单，并根据实际情况，每年定期开展清单修订工作。各盟市可根据本地污染物排放构成调整SO2和NOx减排比例，但二者比例之和不应低于上述总体要求。

应急指挥部办公室设在自治区生态环境厅。当发布红色预警时，启动Ⅰ级应急响应。

6.预案管理6.1预案宣传各地区、各有关部门、单位应充分利用互联网、电视、广播、报刊等新闻媒体及信息网络，广泛宣传重污染天气应急法律法规、健康防护措施等，及时、准确发布重污染天气有关信息，正确引导舆论。严格落实工作职责，确保监测、预测、预警、响应等应急工作有序落实。

各盟行政公署、市人民政府及有关部门应建立重污染天气应急值守制度，健全应急人员通讯信息库，明确重污染天气应急负责人和联络员，保持24小时通信畅通，保证应急信息和指令的及时有效传达。原则上，除城市运行保障车辆和执行任务特种车辆外，盟市和旗县（市、区）城市建成区内禁止重型和中型柴油货车、低速载货汽车和拖拉机通行。盟行政公署、市人民政府应实施更加严格的机动车管控措施。分级管控，精准减排。

区域三：当3个及以上相邻盟市预测或发生重度（含）以上污染，根据实际情况实行区域统筹管理。5.保障措施5.1经费保障各盟行政公署、市人民政府应为重污染天气监测、预警、应急处置与救援、监督检查，以及基础设施建设、运行和维护，应急技术支持和应急演练等各项工作提供资金保障。

一般人群减少或避免户外运动和作业时间，确不可避免的，采取必要的防护措施。建筑垃圾清运车辆和砂石运输车辆禁止上路行驶，开挖土石方的挖掘机等非道路移动机械停止作业。

交通运输部门负责增加公共交通运输运力，保障市民出行，有条件的地区可利用政府购买公交企业服务方式减免公交乘车费用。2.2盟市、旗县（市、区）组织指挥机构各盟行政公署、市人民政府，各旗县（市、区）人民政府按照属地管理原则，负责本行政区域内的重污染天气应急工作，明确相应组织指挥机构和成员单位职责。

1.3适用范围本预案适用于发生在内蒙古自治区行政区域内重污染天气应急工作，因沙尘、火灾等不可抗力造成的重污染天气，不纳入本预案范畴。区域一：包括呼和浩特市、包头市、巴彦淖尔市和鄂尔多斯市达拉特旗、准格尔旗。明确预案管理实施流程，落实责任主体和部门分工，确保预案可操作、企业减排措施具体可行，做到一城一案一厂一策。1.4预案体系自治区重污染天气应急预案体系是自治区突发事件应急预案体系的组成部分。

3.2.5预警审批当预测或监测空气质量即将或已经达到自治区级预警启动条件时，自治区生态环境厅、内蒙古气象局立即向自治区应急指挥部办公室报告会商结果和预警建议，由自治区应急指挥部办公室按程序向自治区应急指挥部报批预警信息。明确各有关部门、单位工作职责，加强统筹协调，强化信息共享和信息公开，形成各司其职、密切配合、协同联动工作机制。

1.2编制依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》（中发〔2018〕17号）、《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》（国发〔2018〕22号），生态环境部办公厅《关于推进重污染天气应急预案修订工作的指导意见》（环办大气函〔2018〕875号）、《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》（环办大气函〔2019〕648号），《内蒙古自治区大气污染防治条例》《内蒙古自治区乌海市及周边地区大气污染防治条例》《内蒙古自治区党委自治区人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》（内党发〔2018〕13号）、《内蒙古自治区打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》（内政发〔2018〕37号）等法律、法规和文件。各地区公安交通管理部门负责依照当地人民政府发布的重污染天气限行通告，对重型、中型货车及工程车等闯禁行的交通违法行为予以处罚，引导过境车辆避开城市建成区行驶。

生产经营单位依法停（限）产期间，盟市级应急管理、生态环境部门要加强沟通协调，依法确定停（限）产企业安全风险等级，对风险较大的企业，要指导旗县级应急管理、生态环境部门派专家及监管人员到现场，按照各自职责开展风险辨识，全面排查隐患，确保生产经营单位停（限）产期间安全、稳定，避免发生生产安全事故和环境污染事件。把保护人民群众身体健康作为应对重污染天气的底线，加强日常监测与管理，着力提高重污染天气应急处置能力，确保各项污染物排放达到相应的减排比例，切实发挥减排效应，最大程度减少重污染天气带来的危害。

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